民用航空運(yùn)輸憑證管理規(guī)定

(2020-8-13)

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)民用航空運(yùn)輸憑證管理製高點項目，維護(hù)航空運(yùn)輸市場正常秩序為產業發展，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條，制定本規(guī)定有所增加。

　　第二條從事與民用航空運(yùn)輸憑證（以下簡稱運(yùn)輸憑證）的印制各項要求、收發(fā)、使用越來越重要的位置、傳遞新技術、保管共同學習、監(jiān)控、銷毀及其他相關(guān)活動(dòng)深入，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定效高。

　　第三條運(yùn)輸憑證是指與從事民用航空運(yùn)輸活動(dòng)相關(guān)的憑據(jù)，包括客票及行李票基礎、航空貨運(yùn)單性能、逾重行李票、航空郵運(yùn)結(jié)算單以及退票對外開放、誤機(jī)技術創新、變更收費(fèi)單和旅費(fèi)證等用于航空運(yùn)輸?shù)募堎|(zhì)憑證。

　　第二章運(yùn)輸憑證的印制

　　第四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位有權(quán)印制各自相關(guān)的運(yùn)輸憑證資料。

　　第五條運(yùn)輸憑證應(yīng)由具有運(yùn)輸憑證印制資格的企業(yè)印制廣泛應用。沒有運(yùn)輸憑證印制資格的單位和個(gè)人不得印制運(yùn)輸憑證。

　　第六條運(yùn)輸憑證的印制資格由中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）根據(jù)本規(guī)定頒發(fā)《民用航空運(yùn)輸憑證印制許可證》（以下簡稱《印制許可證》）的形式予以確認(rèn)橫向協同。

　　第七條符合本規(guī)定第八條的企業(yè)可以向民航總局提出運(yùn)輸憑證印制資格申請(qǐng)哪些領域。民航總局自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，依照本規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定不斷創新。

　　第八條申請(qǐng)從事運(yùn)輸憑證印制資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以列條件：

　》e極。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內(nèi)依法登記的印刷企業(yè)法人；

　猿窒刃?。ǘ┚哂袕氖缕弊C印刷業(yè)務(wù)的特種許可證產業；

　　（三）有印制和存放運(yùn)輸憑證的固定場所情況較常見；

　】沙掷m。ㄋ模┚邆溆≈七\(yùn)輸憑證必需的設(shè)施設(shè)備及保障印制準(zhǔn)確可靠的附屬設(shè)備；

　◇w製。ㄎ澹┚邆溆≈七\(yùn)輸憑證的技術(shù)及相關(guān)技術(shù)人員構建；

　　（六）健全的制版能力和水平、數(shù)字覆蓋、檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏研究、運(yùn)輸高效、銷毀、保密提高、安全等管理制度機構；

　　（七）近3年內(nèi)無違法記錄交流；

　』A。ò耍┟窈娇偩终J(rèn)為應(yīng)具備的其他條件提供堅實支撐。

第九條申請(qǐng)運(yùn)輸憑證印制資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列文件；

　「弋a。ㄒ唬┥暾?qǐng)書信息化技術；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件良好；

　∠到y性。ㄈ┯嘘P(guān)的特種許可證；

　萎a提升。ㄋ模┯≈啤⒋娣胚\(yùn)輸憑證的場所及設(shè)施設(shè)備試驗、技術(shù)和人員情況的說明勞動精神；

　　（五）符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸憑證票樣製度保障；

　☆A下達。┟窈娇偩终J(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

　　第十條民航總局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的文件進(jìn)行審查后統籌推進，對(duì)于符合本規(guī)定條件的企業(yè)方案，民航總局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《印制許可證》的，向其頒發(fā)《印制許可證》了解情況。

《印制許可證》有效期3年深入。

　　第十一條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與持有《印制許可證》的企業(yè)依法簽訂運(yùn)輸憑證的印制合同。

　　第十二條持有《印制許可證》的企業(yè)重要的，不得將運(yùn)輸憑證印制合同規(guī)定的業(yè)務(wù)委托給其他單位或者個(gè)人開展研究。

　　第十三條客票及行李票、航空貨運(yùn)單必須采用有效的防偽措施問題分析。

　　第三章運(yùn)輸憑證的收發(fā)培養、使用、

傳遞更加完善、保管及監(jiān)控

　　第十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其涉及運(yùn)輸憑證收發(fā)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)建立運(yùn)輸憑證的收發(fā)登記制度形式。收發(fā)雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。

　　第十五條任何單位和個(gè)人不得非法使用運(yùn)輸憑證支撐作用。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位在填制運(yùn)輸憑證的過程中日漸深入，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸憑證的號(hào)碼順序填列，不得跳號(hào)同時、漏號(hào)豐富內涵、改號(hào)。

擅自涂改和轉(zhuǎn)讓的運(yùn)輸憑證無效產能提升。

　　第十六條運(yùn)輸憑證的填制應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填制適應性，各聯(lián)填制的內(nèi)容必須保持一致節點，不得分開填制。

作廢的運(yùn)輸憑證應(yīng)當(dāng)在其憑證的右上角打孔落地生根，或在憑證各聯(lián)注明"作廢"標(biāo)志的特點。

　　第十七條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其涉及運(yùn)輸憑證傳遞的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照民航總局有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的交接手續(xù)，保證運(yùn)輸憑證及時(shí)有效保障、準(zhǔn)確大數據、完整地傳遞。

　　第十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其涉及運(yùn)輸憑證收發(fā)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸憑證的保管制度講實踐，保證運(yùn)輸憑證的存儲(chǔ)安全數字技術。

　　第十九條運(yùn)輸憑證的保存期應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保存期滿的市場開拓，依照相關(guān)規(guī)定由專人監(jiān)銷措施。

　　第二十條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸憑證的銷號(hào)與配比制度，實(shí)行全過程監(jiān)控要落實好，防止收入流失緊密相關。

　　運(yùn)輸憑證的銷號(hào)是指依據(jù)銷售日?qǐng)?bào)及所附運(yùn)輸憑證的會(huì)計(jì)聯(lián)或財(cái)務(wù)聯(lián)的號(hào)碼與領(lǐng)發(fā)時(shí)相對(duì)應(yīng)的空白運(yùn)輸憑證的號(hào)碼進(jìn)行核對(duì)注銷的監(jiān)控活動(dòng)。

　　運(yùn)輸憑證的配比是指對(duì)運(yùn)輸憑證的會(huì)計(jì)聯(lián)及相應(yīng)的乘機(jī)聯(lián)（或財(cái)務(wù)聯(lián)及相應(yīng)的承運(yùn)人聯(lián)）所列航段先進技術、金額及其他信息逐一進(jìn)行核實(shí)的監(jiān)控活動(dòng)培訓。

第四章監(jiān)督檢查

　　第二十一條地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)）在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)本地區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位的運(yùn)輸憑證的管理行使監(jiān)督檢查權(quán)搶抓機遇。

　　第二十二條民航總局和地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)有關(guān)職能部門在實(shí)施檢查時(shí)分析，被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，并及時(shí)提供相關(guān)資料全面闡釋，不得謊報(bào)或隱瞞不報(bào)系統穩定性。

　　第二十三條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自掌管的運(yùn)輸憑證負(fù)有管理責(zé)任，并對(duì)其收發(fā)集中展示、使用實力增強、傳遞、保管及監(jiān)控等情況進(jìn)行定期或不定期檢查探索創新。

　　第五章罰則

　　第二十四條違反本規(guī)定第五條規(guī)定的帶來全新智能，由民航總局責(zé)令停止違法行為，并處以一萬元以上三萬元以下罰款新產品。

　　第二十五條違反本規(guī)定第十二條去完善、第十三條規(guī)定的，由民航總局責(zé)令改正長遠所需，處以警告或者一萬元以上三萬元以下罰款求索。被依照本規(guī)定處罰后又違反規(guī)定或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，收回《印制許可證》規模。

　　第二十六條違反本規(guī)定第十四條穩定發展、第十五條基石之一、第十六條、第十七條增持能力、第十八條共同努力、第十九條、第二十條規(guī)定的追求卓越，由地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下罰款逐漸完善。

　　第二十七條違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，由民航總局或者地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下罰款合理需求。

　　第六章附則

　　第二十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定本單位運(yùn)輸憑證的管理辦法是目前主流，并報(bào)民航總局備案。

　　第二十九條本規(guī)定自2020年8月13日起施行